农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

2019-10-12 作者:农业政策   |   浏览(77)

创立一套可持续发展机制 可持续发展机制是种植业特色网络小镇建设的机要有限支持。完善种植业特色互连网小镇建设的计策种类,索求“政坛辅导、市集主体”的建设方式,塑造小镇一起创建分享的可持续发展机制。革新投集资体制,扩充融资路子,慰勉利用财政资金撬动社会资金,鼓舞银行和另外金融机构加大金融援助力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单处理等改革机制革新,创设项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善利润分享机制,达成政党得民心、集团得效能、农村得发展、农民得平价的汇总功能。 四、有关陈设和要求各级农业总部门要进一步升高认识,将林业特色互连网小镇建设作为深远推动“网络+”今世林业行动、加快推进林业农村音信化的根本职分来抓。 各级农业根据地门要推动本地把农业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设统一准备,坚定不移规划先行,不以面积为尤为重要参照他事他说加以考察,非凡特点,幸免“千镇一面”。 各级农业总部门要增强监察和控制管理和商店主体资质量检验查核对,确定保证资金应用合理合法和营业标准有序;激励有标准的地方举行策性的辅导基金,与市集主体开展协作,立异小镇建设的投融资格局,努力创设公道正义的营商情状。 各级农业局门在组合地点实际增进体制立异的还要,要严加遵守国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并研讨消除遇到的辛劳和主题素材。农业分公司将依照试点景况、进展功用,合时协会开展种植业特色互连网小镇肯定专门的学问。 农业根据地办公厅 前年二月十日

各地、自治区、直辖市及安排单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、畜牧业厅,黄河生产建设兵团农业部门:

为深刻贯彻落实二〇一七年中心1号文件和中心城镇化专门的学问会议精神,加速推动农业今世化与风行工业化、消息化、城镇化同步前进,统一妄想推动“互连网+”当代种植业行动和特征小城镇建设,早先时期,笔者部对畜牧业特色网络小镇建设试点作出了开首安排。为进一步规范林业特色网络小镇建设,厘清建设的总体思路、集资情势、珍视职责和体制路线,现就进展农业特色互连网小镇建设试点提出如下带领意见,请认真贯彻落到实处党主题、国务院制惩计划并构成本地实际,根据本文件必要扎实拉动种植业特色网络小镇建设。

一、种植业特色互连网小镇建设的着力时势

“互联网+”当代种植业行动为林业特色互连网小镇建设提供了基础标准。党的十八大来讲,党中心、国务院中度注重种植业农村音信化职业,大力推进当代音信能力向农业农村渗透融入,农村音信基础设备支撑力量鲜明增高,宽带网络建设显著加速,种植业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平大幅度升高,农民音讯化应用技艺料定坚实。物联网、大数目、空间音讯等工夫在林业生产的在线监测、精准作业、数字化处理等地点获取分化程度选拔。农业农村电子商务快捷上扬,二〇一七年上7个月农村互连网零售额为5376.2亿元,同期相比较拉长38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农业产品电商增长速度远不仅仅电子商务全体增长速度,农副产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的革命。音讯进村入户工程从局地试点进入全面实践阶段,并在十三个省市进行整省推动示范。方今全国一起创建设成运维近7万个益农音信社,累积为老乡和流行农业经营入眼提供公共利益服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,达成电子商务交易总量135亿元。外地积极切磋林业特色网络小镇建设,并获得起始功效。青海省自二零一五年来讲,以“互连网+”为永葆,与音信进村入户工程实施紧凑结合,以当代农业建设为依托,就地取材,率先探究建设了12个互连网种植业小镇。

(二)林业特色互连网小镇建设切合了种植业农村新闻化发展趋势。新一轮科学技术术革新命和家事变革正在兴起,当代新闻本领不断向林业农村生发生活各领域各环节深入渗透融合。种植业特色网络小镇建设正是相符音讯革命发展大势,以消息流拉动技能流、资金流、人才流、物资财富流向农村地区集聚,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音讯化拉动新型城镇化、拉动城市和乡村一体化发展推动了历史时机。

种植业特色网络小镇建设为林业农村经济社会发展提供了苍劲内生重力。音信化是农业今世化的制高点。种植业特色网络小镇利用互连网的意见和思考,将今世音信技巧与种植业生产、农惠农活、农村生态的各种方面相融入,以农业电子商务、农业产品加工、乡村旅游、休闲林业、运动保健等特色行当为发展载体,是将行业、文化、旅游和社区等功效融为一炉的创办实业立异平台。建设畜牧业特色互连网小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有扶植开采特色种植业财富,推进行业集聚、立异和转型进步,推动农业需求侧结构性改良;有帮忙城市和乡村和煦发展,推动城乡公共服务均等化、能源配置合理化,拉动乡村大伙儿创业万众革新;有帮忙推动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与种植业行业和音信手艺融入发展,丰裕特色行行业内部涵,助推摆脱贫寒攻坚。

二、总体须要

教导观念

应有尽有落到实处党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定树立和贯彻落到实处改进、和睦、暗绿、开放、分享的向上意见,以乡村能源禀赋和特色行业为底蕴,以“互连网+”为手腕,充足发挥市镇主体功能,革新制度机制,高源点、高标准、高品位培养一群特点明显、行当提升、原野绿生态、美丽宜居的林业特色互连网小镇。

骨干尺度

细水长流政坛因人而异、市集主体。加强政策指点和筹算指点,依据公平、公开、公正的尺度,协展销会开银行和公司对接、投资连结等移动,切实幸免或许出现的社会风险、市镇危害和准则危害;丰富发挥商店配置财富的决定性效率,大力带动政党和社会资金财产合营,鼓劲合营社等市场主体投入费用并集体张开小镇建设、运行和管制等工作。

百折不挠立异使得。在试点进程中,把体制机制立异和新闻技能使用创新摆在小镇建设的基本地方,大胆探求革新推动小镇建设的样式编写制定和音讯技艺利用,让老乡大伙儿有更加多的获取感和幸福感。

坚持不渝日光黄发展。贯彻落到实处绿水笔架山就是金山波涛的升华思想,以水泥灰惠农为小镇建设的角度和角度。因材施教,严苛依照本地生态意况的承载技术,利用消息手艺,积极推进农业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。

百折不挠同盟双赢。利用互连网意见和思维,完结小镇共同建设分享和包容性发展。调动政党、市集、农民的积极性,索求创立多元主体加入、成果分享的可持续发展机制,让地面村民加入发展,共享发展成果,推进增收致富。

坚持试点先行。在省级农业局门积极协博览会开尝试地点建设与探究的根底上,优先选项政党支持力度大、集团建设积极高、主导行业定位正确、对村民增加收入拉动显著、持续运维技能强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、逐步推向。

建设目的

争取到二零二零年,在全国限制内试点建设、料定一堆行当支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓烈、生态境遇卓绝、音信化程度高、两种效果与利益叠加、具备持续运行技巧的种植业特色互连网小镇。

三、试点职分

建设一堆农业特色互连网小镇

处处要将畜牧业特色互连网小镇建设与特色农副产品优势区、全国“一村一品”示范城镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、效率“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,拉动道具农业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲种植业等领域的创办实业立异。抓实财富共同建设分享和互联互通,周密推进新闻进村入户工程,加速水力发电路、音信通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村财富、生态、情状监测和护卫力度,建设和完美农村公共服务云平台,进步教育、医疗、文化、体育等公共服务须要才干,拉动邮电通讯、银行、保障、供应和贩卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行业价值、生态价值和文化价值,达成种植业特色行当推荐介绍、文化历史突显、伙食住宿预订、土产特产产网购、移动支付等财富和服务的在线化。

追究一堆种植业农村数字经济腾飞的新业态新方式

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。外省要相机行事接纳网络等今世音信技术,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和旅游,探寻符合农业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新方式,最大限度开掘和自由数字经济潜在的能量,完成对价值观种植业的数字化改换,培养种植业农村经济腾飞新动能。协助还乡下乡人士选择大额、物联网、云总结、移动互连网等音信技艺扩充创办实业立异,作育一群具备互连网思维、能够熟练运用新闻本领的前卫农业经营珍视。创设天空地完全的种植业物联网测控系统,在田地植物培育、设施种植业、畜禽水产养殖等世界加大物联网手艺应用。大力发展林业电子商务,压实网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农业产品分等分头、包装配送、品牌创造、文创水墨画、冷链物流等支撑种类建设,结合农业产品电商出村试点,创设农副产品电商供应链,抓牢农业产品、林业生资和用品的在线出卖。压实种植业农村大数量更新应用,完善数据搜求、传输、分享基础设备,建立数量搜聚、管理、应用、服务种类,提高农村社会治理本领和公共服务供给水平。加快升高生产性和生活性新闻服务业,与消息进村入户工程统一策动推动,创设新型种植业音信综合服务种类,加强农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区扶助畜牧业、体验经济、分享经济等种种业态,推进一二第三行当业融入发展。

培育一批玛瑙红生态优质安全的种植业品牌

林业品牌是林业特色互连网小镇建设的要紧抓手。依托特色农副产品优势区建设,优良林业行业特色,集中优势品种,创建种植业品牌塑造、发展、软禁、保护以致诚信管理制度,着重营造一堆区域特色显明、产品品质非凡、品质安全系统比较完美、生产格局土灰生态、商铺竞争力强、适合互联网经营出卖的种植业品牌,带动守旧林业行业结构优化升高,进步素质、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数目等信息本领提升农副产品质量安全软禁,加强种植业全行业上下游追溯类别专门的学问家组织调护医治音讯一同创建分享,加强产地景况监测、生资监察和控制、动物疫病与干净督察,增添花费者信赖度,提高标准化水平。鼓舞种植业行当化龙头公司丰富利用网络手艺、工具,发展林业电子商务,扩充农业产品网络贩卖路子,创设互连网品牌,完毕优质优价。用互连网塑造小镇对外窗口和农产品生产和出售对接平台,利用新媒体等网络传遍手段,加大小镇特色行业、产品做广告推荐介绍力度,达成生育和费用必要的精准对接。

创造一套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的重要保证。完善林业特色网络小镇建设的宗旨系统,索求“政党教导、市场主体”的建设方式,营造小镇一起创建分享的可持续发展机制。立异投融资体制,扩充融资门路,鼓劲施用财政资金撬动社会花费,鼓励银行和任何金融机构加大经济帮衬力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改换革新,创设项目选用、项目孵化、资金投入和金融服务的商店化学工业机械制。完善利润分享机制,实现政党得民心、公司得功效、农村得发展、农民得平价的综合成效。

四、有关布署和要求

各级农业部门门要进一步升高认知,将种植业特色网络小镇建设作为大力推动“互连网+”今世林业行动、加速推动农业农村消息化的关键职责来抓。

各级农业总部门要力促本地把种植业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不回设计先行,不以面积为关键参照,卓绝特点,防止“千镇一面”。

各级农业总局门要巩固监督检查管理和商店主体资质量检验查核对,确认保证资本使用合理合法和营业标准有序;慰勉有标准的地点设置政策性的教导资金,与商城主体开展合作,立异小镇建设的投融资形式,努力创设公平公正的营商情形。

各级农业总局门在组合本地实际增加体制立异的还要,要严加依据国家相关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并钻探化解碰着的困难和主题材料。农业局将基于试点景况、进展效用,适合时宜组织进行种植业特色网络小镇断定工作。

农业总部办公厅

2017年10月10日

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